干部获容错免责并晋升,宽严相济鼓励担当作为|新京报快评
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干部获容错免责并晋升,宽严相济鼓励担当作为|新京报快评
▲江苏省淮安市(huáiānshì)清江浦区纪委监委通报一起容错免责典型案例。图/网络(wǎngluò)截图
干部违规审批为企业节省200万,被容错(róngcuò)免责并获得晋升。
据扬子晚报报道,7月1日,江苏省淮安市清江浦区纪委监委(jiānwěi)通报了一起容错免责典型案例(ànlì)。
顺丰淮安创新产业园项目是2023年淮安市重大产业项目,淮安市清江浦区区管干部谢某某(mǒumǒu)在推进该项目建设中,在项目缺少部分(bùfèn)技术指标的情况下容缺办理人防事项审查,违反了相关规定,但鉴于该同志出于公心、为企业着想,敢于担当作为(zuòwéi),被容错(róngcuò)免责、鼓励激励。2023年9月决定对(duì)其予以容错免责,并晋升为三级主任科员,进一步放大容错激励效应,推动(tuīdòng)干部从“怕担责”向“勇担当”转变。
这一案例之所以引发广泛关注,在于其触及了(le)干部管理中的重要(zhòngyào)命题:如何在坚持原则的同时(tóngshí)激发(jīfā)干部担当作为。谢某某在推进顺丰淮安创新产业园项目中,面对缺少部分技术指标的情况(qíngkuàng),提出分步容缺审批(shěnpī)方案,虽违反相关规定,却为项目建设抢得三个月宝贵时间,节省企业成本200余万元。当地以容错免责的做法,肯定了该干部的担当精神。
容错(róngcuò)免责机制备受关注。近年来,各地纪检监察机关通过完善容错纠错制度办法、印发容错纠错典型(diǎnxíng)案例等方式,激励干部担当作为。淮安市清江浦区(qū)纪委监委通报的这起容错免责典型案例,可以在(zài)相关规定中找到适用的条款。
《中国共产党问责条例》第十七条规定了可以不予问责或者免予(miǎnyǔ)问责的(de)情形,其第一款情形即为:在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现(chūxiàn)的失误,尚无(shàngwú)明确限制的探索性试验中的失误,为推动发展的无意过失。
中共中央办公厅印发《关于进一步(jìnyíbù)激励广大干部新(xīn)时代新担当新作为的(de)意见》指出,切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。建立健全容错纠错机制,宽容干部在改革创新中的失误错误,把干部为推动(tuīdòng)发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。
一些地方制订了更为详细的实施办法。2024年,江苏淮安市清江浦区推出《关于建立靠前保护干部“白名单”制度的实施办法》,明确(míngquè)对探索型、创造型、改革型工作,特别是优化营商环境、推动重大项目、低效用地清理等(děng)(děng)8个方面重点工作,预判(yùpàn)可能因先行先试、攻坚克难、抢抓机遇、化解风险等需要容错的重大事项,进一步规范风险报备范围、内容、方式(fāngshì)等,让(ràng)容错免责工作有规可依。
对谢某某的容错免责做法,可视作当地对该(gāi)实施办法(shíshībànfǎ)的践行,体现了对担当作为的鼓励。
中国古代政治智慧中早有“宽严相济”的治理哲学(zhéxué)。今天,干部管理同样(tóngyàng)需要这种辩证思维:没有严管,权力(quánlì)就会失控;没有厚爱,担当就会萎缩。
在谢某某(mǒumǒu)案例中,当地纪委监委既明确指出其行为“违反相关规定”的严肃性,又充分肯定其“出于公心、为企业着想”的出发点,初衷是为推进重点项目建设,服务(fúwù)企业发展(fāzhǎn),且企业事后(shìhòu)及时补充材料,未发现谋取私利情形。从而最终做出容错免责决定并给予晋升激励。
而建立科学的容错(róngcuò)机制,关键在于精准区分错误的性质与动机——是为推动发展的无意过失,还是为谋取私利的违纪(wéijì)违法行为。开展容错纠错(jiūcuò),应严格依照有关规定和要求,精准分析研判。
当前,全面深化改革进入攻坚期和深水区,干部勇于(yǒngyú)担当的精神十分重要。谢某某被容错免责(miǎnzé)后晋升的处理,释放出正向激励信号:组织不会让(ràng)担当者吃亏,不会让干事者心寒。
这种激励效应远超个案本身(běnshēn),有助于构建起“为担当者(zhě)担当、为负责(fùzé)者负责、为干事者撑腰”的制度环境,引导干部从“怕担责”向“勇担当”转变。
当然,容错(róngcuò)免责绝非纪律松绑,必须守住底线(dǐxiàn)红线。对违纪违法行为必须严肃查处,不该容错的坚决不容,防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”。容错纠错必须严格依规依纪(yījì)依法,充分考虑行为动机、性质、过程、后果等要素。以规范的程序、科学的机制,来保障(bǎozhàng)容错纠错的质量,确保处理结果(chǔlǐjiéguǒ)经得起事实和时间检验。
淮安这起典型(diǎnxíng)案例,对干部管理有较强的样本价值。既保持纪律的刚性,又体现组织的温度;既守住制度规矩的底线,又保障积极(jījí)作为(zuòwéi)的空间。严管与厚爱有机结合,激励(jīlì)约束并重,能最大程度保护和激发广大干部(guǎngdàgànbù)干事创业的积极性、主动性、创造性,产生正向的激励效应。
撰稿 / 辛河(媒体(méitǐ)人)


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